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机构整合打破制度藩篱 检验检测创造更广阔舞台
日期:2015-10-06  人气:1040
截至2014年底,全国各类检验检测机构共计28340家,共出具检验检测报告3.11亿份,检验检测服务营业收入1630.89亿元。在肯定成绩的同时,我们也注意到,国内检验检测机构在市场占有率、品牌竞争力等方面与外资机构仍存在较大差距。我们仍需要通过不断深化改革,创新体制机制,在市场竞争中促进行业发展,实现中国检验检测机构化提升、规模化整合、市场化运营、国际化发展的目标。
  
  

机构整合打破制度藩篱 检验检测创造更广阔舞台
  
  近年来,检验检测服务业先后被列为高技术服务业、科技服务业、生产性服务业,体现了及各行各业对检验检测机构的重视和支持。2014年,我国检验检测服务业保持平稳较快发展,销售规模和经济效益稳步增长,总体呈现持续向好的发展态势。
  
  截至2014年底,全国(不包括香港、澳门特别行政区和台湾省)通过统计直报系统上报数据的各类检验检测机构共计28340家,当年共出具检验检测报告3.11亿份,检验检测服务营业收入1630.89亿元,全行业共有从业人员86万余人,共拥有各类仪器设备近400万台套,实验室面积超过6000万平方米。检验检测服务业已覆盖建筑工程、环保、卫生、农业、质检、食品、药品、机械、电子、轻工、纺织、航空、国防等国民经济各个领域。
  
  在肯定成绩的同时,我们也注意到,国内检验检测机构在市场占有率、品牌竞争力等方面与外资机构仍存在较大差距。2014年,国内市场营收前20名的检测机构中,外资占7家,这7家外资机构营收规模占前20名检测机构营收总规模的45.56%。我们仍需要通过不断深化改革,创新体制机制,培育真正的第三方检验检测机构,在市场竞争中促进行业发展,实现中国检验检测机构化提升、规模化整合、市场化运营、国际化发展的目标。
  
  当前,检测认证机构整合改革已成大势所趋,不可避免。但究竟怎么改,干部职工在思想上仍并不统一,很多人还是想继续留在体制内,背靠政府这棵大树,依靠行政手段直接拿业务。可是随着检测认证市场准入的放开,中国的检测认证市场早已不全是我们的一亩三分地,国际巨头早已虎视眈眈,磨刀霍霍,一些跨国公司已经开始谋篇布局,暗下杀招。要想可持续发展,就要摒弃靠“专营”搞发展的思想,应该用市场机制、市场规则和市场手段实现检验检测机构的优胜劣汰,用改革实现中国检测认证市场的大繁荣、大发展。
  
  检测认证机构如何整合发展
  
  通过上面的数据,可以看出我国国有检测机构数量众多,仪器设备、设施资源总量充足,具备较强的技术能力基础,但也存在着机构分布分散、低水平重复投入、活力不强、资源利用率不高等突出问题。随着我国事业单位改革步伐的加快,国有检测机构已经成为目前检测机构资源整合的主要对象。国有检测机构应抓住当前检验检测服务业发展的良好机遇,打造“科学规划、合理布局、集约共享”的检验检测体系。
  
  积极利用各级政府对高技术服务业和中小微企业发展的扶持政策,争取检验检测机构在税收、人才、融资等方面的政策优惠。同时,研究在机制体制上改革创新,积极学习外资和民营检测机构的管理理念和市场营销手段,合理调整人员结构、加强人才培养和管理模式;同时提高检测仪器设备和设施的利用率,降低运营成本,增强检测机构的综合竞争力。
  
  此外,还应该尝试与业务相同或相近的国有检测机构进行资源整合,实现设备、设施、人员、业务的优化整合,结合地区产业和行业发展需求,打造集检验、检测、校准、培训、咨询等技术服务为一体的公共检测服务平台,主动为政府部门、企业和消费者提供、的检验检测服务。
  
  当下,检验检测认证机构整合改革正逐步打破制约检验检测服务业快速发展的制度藩篱,为检验检测机构市场化发展创造更加广阔的舞台。与此同时,基于互联网信息技术的“第四次工业革命”即将到来,中国政府提出“互联网+”行动计划,检验检测行业要及时跟进,主动探索基于互联网思维的检验检测服务模式创新,实现转型升级,创造现代检验检测服务可持续发展新模式。
 
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